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关于进一步加强工程机械行业自律管理的通知
关于印发《2019年全国大气污染防治工作要点》的通知
关于印发《2019年全国大气污染防治工作要点》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:  为深入贯彻全国生态环境保护大会精神,全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》有关要求,我部编制了《2019年全国大气污染防治工作要点》。现印发给你们,请参照执行。  生态环境部办公厅  2019年2月27日2019年全国大气污染防治工作要点  为深入贯彻全国生态环境保护大会精神,
2019-05-07 16:07
中华人民共和国大气污染防治法
中华人民共和国主席令 第 三十一 号《中华人民共和国大气污染防治法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2015年8月29日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》公布,自2016年1月1日起施行。中华人民共和国主席 习近平2015年8月29日中华人民共和国大气污染防治法(1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1995年
2019-05-06 10:21
《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》
为深入贯彻中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的要求,加强柴油货车超标排放治理,加快降低机动车船污染物排放量,坚决打赢蓝天保卫战,制定本行动计划。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要
2019-05-06 10:16
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省柴油货车污染治理攻坚战行动计划的通知
浙江省生态环境厅关于征求《浙江省柴油货车污染治理攻坚战行动计划(征求意见稿)》意见的函
服务流程
服务流程图
2019-03-07 14:56
非道路移动机械环保号码编制规则
非道路移动机械环保号码编制规则(征求意见稿) 1环保号码编制方法1.1环保号码组成方式非道路移动机械环保号码组成包括:机械种类、省/自治区/直辖市简称、城市代号/直辖市区县自定义代号、排放阶段代号、机械序号。机械序号与前面内容以短横分隔符相连。环保号码示例:工程机械冀A2-12345、工程机械京B2-12345。1.2机械种类机械种类是指按照《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB20891-2014)划分的机械种类。1.3机械登记地简称1.3.1机械登记地省份、自治区、直辖市简称机械登记地省份、自治区、直辖市简称参照标准GA36-2014,见附录A中表A.1。1.3.2城市代号各省城市代号参照标准GA36-2014,见附录A中表A.2。1.3.3直辖市区县自定义代号直辖市根据区县自定义代号,代号范围为英文字母表中除去I、O外的其余24个大写字母。1.4排放阶段代号非道路移动机械排放阶段是指根据《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国Ⅰ、Ⅱ阶段)》(GB20891-2007)、《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB20891-2014)及《非道路移动机械用小型点燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、二阶段)》(GB26133-2010),以及以后修订的版本确定的排放阶段,排放阶段代号采用排放阶段对应的阿拉伯数字,国1及国1前机械排放阶段代号统一为“1”,电动机械代号为“D”,见附录A中表A.3。排放阶段确认的方法见附录B。1.5机械序号序号共有5位字符组成,采用数字和字母组合的方式,数字为0~9,字母为英文字母表中除去I、O外的其余24个大写字母,共有34位字符可用于编制序号,序号组合见附录A中表A.4。序号的使用按表A.4的顺序号依次有序使用,一种组合方式的序号使用率超过60%后,依次启用下一种组合方式,2环保号码的唯一性2.1环保号码的唯一性非道路移动机械序号应按1.5要求编制,在附录表A.2中的市范围内必须是唯一的,确保非道路移动机械环保号码在全国具有唯一性。2.2机械的唯一性在对非道路移动机械编制环保号码时,需同时采集非道路移动机械环保信息,并将机械环保号码和采集的机械信息录入地方机动车环境监管平台,然后上传至国家机动车环境监管平台,或者把信息直接录入国家机动车环境监管平台。未进行信息录入的机械不应发放环保号码。录入信息要求见附录C,监管平台要求见附录D。2.3环保号码与机械的对应性环保号码应与机械信息一一对应,一台非道路移动机械生命周期内只能对应唯一的环保号码。3环保号码使用原则非道路移动机械完成信息录入及分配到对应的环保号码后,可以采用不同的方式将环保号码固定在非道路移动机械机身上(附录E供参考)。环保号码使用方式基本原则如下:(1)号码及载体不易拆除及损坏,最大限度保障在机械生命周期内正常使用。(2)号码字体方正、大小适中,固定于明显位置,便于监管执法时查验。
2019-03-06 16:05
浙江出台《关于进一步深化生态环境领域“最多跑一次”改革助推经济高质量发展的若干意见》
浙江出台《关于进一步深化生态环境领域“最多跑一次”改革助推经济高质量发展的若干意见》  2019-01-24  为进一步深化生态环境领域“最多跑一次”改革,推动经济高质量发展和生态环境高水平保护协同并进,1月21日,省生态环境厅印发了《关于进一步深化生态环境领域“最多跑一次”改革助推经济高质量发展的若干意见》,从八方面指导全省生态环境部门做好相关工作,进一步推进生态环境治理体系和治理能力现代化,为打好污染防治攻坚战、推进经济高质量发展提供保障。  一是深化“最多跑一次”改革。深入落实减事项、减次数、减材料、减时间要求,以“领跑者”为标准,进一步削减办事材料、压缩办理时间。2019年底前全面形成满足企业和群众实际办事需求的标准化规范化办事事项及其办事指南体系。  二是推进生态环境审批制度改革。加快推进企业投资项目审批简化优化标准化,全面推行“区域环评+环境标准”改革。对重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟绿色通道;对不涉及建设项目重大变动的,依法简化审批手续。优化公众参与程序和形式,全面推行环评审批代办制度。加强行业协会管理,着力治理生态环境领域中介服务不规范、收费不合理行为。  三是优化环境资源配置。发挥生态环境功能定位在产业布局结构和规模中的基础性约束作用,严格控制环境风险项目。优化建设项目环评审批总量控制指标削减替代制度。深化完善排污权有偿使用和交易制度,建立排污权储备调配和考核机制。  四是维护良好环境秩序。依法加强环境监管执法,全面落实“双随机、一公开”制度。在案件办理中,坚持处罚和教育相结合的原则,避免简单的“一罚了之”。在生态环境保护督察、执法中,坚决防止不加区分的“一刀切”,严格禁止“一律关停”“先停再说”等做法。  五是推进数字化转型。推动生态环境大数据建设,加强各领域信息互联互通,实现数据资源统一管理和集中共享。系统梳理环境保护核心业务,建立健全环境治理指标体系,建立网上审批数据资源库,加快推进生态环境保护综合协同管理平台建设,构建“一站式”办事平台。  六是创新绿色经济政策。建立健全绿色金融政策支持体系,鼓励绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品创新,建立环境污染责任保险制度。配合有关部门制定有利于生态环境保护的补贴政策。实行生态环保财力转移支付资金与“绿色指数”挂钩分配制度。探索建立市场化、多元化生态补偿机制,以生态环境治理投资拉动社会投资增长。来源:浙江
2019-03-06 13:41
关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见
关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:  近年来,在各地区、各部门的共同努力下,环境监管执法工作取得积极进展。但也应当看到,一些企业仍然存在违法排污、难以监管等突出环境问题。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚决纠正违法排污乱象,压实企业及其主要负责人生态环境保护责任,推动守法成为常态,现提出如下意见。  一、落实企业主要负责人第一责任  地方各级生态环境部门要抓住企业主要负责人这一“关键少数”,督促其承担应尽的生态环境保护职责,做到责任清晰。  企业法定代表人、主要负责人对本单位的生态环境保护负第一责任。在严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度、保障治污设施正常运行、杜绝超标排污、规范危险废物处理处置、杜绝环境污染和生态破坏事故、接受执法检查等方面履行领导职责。企业分管生态环境保护的负责人和主管人员对以上生态环境管理工作负直接责任。  企业造成环境污染和生态破坏,应当对其造成的生态环境损害和公众人身、财产损害依法承担责任。同时,地方各级生态环境部门应当依法依规追究相关企业法定代表人、实际控制人、主要负责人和直接责任人的责任。  二、全面推行“双随机、一公开”  地方各级生态环境部门要落实“放管服”改革要求,改进优化监管执法方式,健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制,做到重点突出、提高效能。  一般企业落实“双随机”抽查,发挥“双随机”抽查对各个行业领域、各种规模类型企业的执法震慑作用。探索建立政府部门间“随机联查”制度,减轻分散检查对企业造成的负担。  重点企业实现“全覆盖”排查,电力、钢铁、冶金、石化、焦化等行业企业,各类工业园区和产业集聚区等重点区域内的生产企业,应当纳入重点监管范围。  对大型企业要组织技术专家,对其进行全面检查,确定重点环境问题和监管重点,并纳入监管档案。  三、利用科技手段精准发现违法问题  地方各级生态环境部门要充分运用科技手段,提高监管执法针对性、科学性、时效性,做到精准执法、高质高效。  在京津冀及周边地区大气污染热点网格监管的基础上,我部深入实施“千里眼”计划、扩大热点网格监管范围,汾渭平原和长三角地区城市如期完成大气污染热点网格的划分和筛选工作,分别于2018年10月、2019年1月起正式实施热点网格预警通报制度。我部将每月向社会公开上月预警网格名单。各省级生态环境部门要督促有关市、县对预警网格开展排查,及时整改,发现问题进行督办。  大力推进非现场监管执法,加快建设完善污染源实时自动监控体系,依托在线监控、卫星遥感、无人机等科技手段,充分发挥物联网、大数据、人工智能等信息技术作用,打造监管大数据平台,推动“互联网+监管”,提高生态环境保护监管智慧化、精准化水平。  四、实施群众关切问题预警督办制度  地方各级生态环境部门要畅通并发挥“12369”电话热线、微信、网络等举报投诉渠道的作用,积极回应群众关切,做到民意畅通、回应有力。  我部将梳理群众关心的突出生态环境问题,并实施预警督办。按月向相关市级人民政府发送预警函,抄送省级生态环境部门,并通过生态环境部网站及“微博、微信公众号”将问题清单和查处情况向社会公开。  各省级生态环境部门要督促相关市级人民政府,严格落实预警督办要求,对能够立即解决的,采取有力措施解决问题;对短期内无法解决的,制定工作方案,积极引导群众通过合理合法方式维护权益、化解矛盾。同时,按照“谁办理,谁公开”的原则,在官方网站开设信息公开专栏,将举报情况、调查结果、整改方案及落实情况,全部向社会公开。  五、集中力量查处大案要案  地方各级生态环境部门要继续保持严打的高压态势,坚持零容忍、零懈怠、零缺位,严惩重罚违法犯罪行为。  坚决惩治任性违法,坚持有案必查,严肃查处屡查屡犯、弄虚作假、拒不纠正、虚假整改等违法乱象。对有案不查、重大案件久拖不结的,上级生态环境部门应当责令纠正或者直接查办。对群众反映强烈、社会影响较大等重点生态环境违法案件,予以挂牌督办,公开约谈,查处一批有影响力、有震慑力的典型案例。  全面强化“行政执法与刑事司法”衔接工作机制,深入开展重大案件联合执法行动、联合挂牌督办、联合现场督导,坚决克服有案不移、以罚代刑现象。对案情重大、影响恶劣的案件要联合公安机关挂牌督办,坚决依法严厉打击污染环境犯罪。  六、制定发布权力清单和责任清单  地方各级生态环境部门要推动形成边界清晰、分工合理的分工体系,建立科学有效的权力监督、制约机制,做到权责一致、履职尽责。  各省级生态环境部门应当根据省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度的层级职能特点和执法任务需要,强化属地监管责任,明确市、县级生态环境部门监管执法的事权与责任。  市级生态环境部门应当根据实际,加强与相关部门协调,认真梳理法律法规规章,尤其是地方性法规和规章,公布本部门的执法权力清单和责任清单,向社会公开职能职责、执法依据、执法标准、运行流程、监督途径和问责机制。坚持法定职责必须为,严格依法履行职责。  七、严格禁止“一刀切”  地方各级生态环境部门要严格落实《禁止环保“一刀切”工作意见》《关于印发生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见》的有关要求,在生态环境保护监管执法中禁止“一刀切”,保护企业合法权益。  坚决反对形式主义、官僚主义,严格禁止“一律关停”“先停再说”等懒政、敷衍做法,坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对于符合生态环境保护要求的企业,不得采取集中停产整治措施。  坚持依法依规,科学制定、实施可行的监管执法措施,加强政策配套,根据具体问题明确整改阶段目标,禁止层层加码,避免级级提速。对生态环境保护监管执法中不作为、乱作为现象,发现一起、查处一起,严肃问责。  请各省级生态环境部门于2018年10月底前,将本地区落实本意见的实施方案报送我部。每年年底前将落实本意见的进展情况报告报送我部。对责任不落实、工作不到位的,我部将通过中央生态环境保护督察严肃追责问责。                                                    生态环境部办公厅                                                     2018年9月13日  生态环境部办公厅2018年9月13日印发
2019-03-06 13:27
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